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以市场化bvhOS、法治化为前提 多家中小银行酝酿合并重组

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-12 20:28:44
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以市场化bvhOS、法治化为前提 多家中小银行酝酿合并重组

  江苏常熟农村商业银行发布公告宣布入股江苏镇江农村商业银行ibW;无锡农村商业银行和江苏江阴农村商业银行对外表示bLuIK,共同发起设立徐州农村商业银行k;攀枝花市商业银行Lh、凉山州商业银行分别发布5o《关于合并重组事宜的公告G4MWw》b9taKW,宣布拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行kVmy……近期HN,多家中小银行推进合并重组的消息备受市场关注w。

  接受YiSu《经济参考报D18H》记者采访的业内人士表示AsO,合并重组实际上可视为从中小银行长远发展角度出发的一种前瞻性改革方式IME,将进一步释放银行的竞争优势VxprCR,增强其抵御风险的能力0Io。面对经济下行压力GS6O,中小银行发展面临较大挑战Xg,确实需要oFq“抱团取暖MXLQ”C,未来合并重组的案例可能还会增多cplppk。业内人士预计L,今年中小银行体制机制改革和资本补充将会融为一体Ud,加速推进Ao。

  城商行农商行MIi“抱团取暖vF”

  业内人士对记者表示ODa,这种中小银行之间的合并重组并非今年首次出现xFK。以城商行整合为例JV,2005年成立的徽商银行由原合肥市商业银行吸收合并安徽省内蚌埠kN5、淮北orrHs、马鞍山、芜湖4T6N、安庆等5座城市的商业银行和其他7家城市信用社重组而成。2007年正式成立的江苏银行由江苏省内无锡、苏州Uj、南通Hp、常州s5sr、淮安7gg4r、徐州V3iP、扬州ZRHg0u、镇江Tgx、盐城ue、连云港等十个城市商业银行合并重组而来uCh。农商行方面ua8P,去年新组建的佛山农村商业银行也是由多家农商行tb3k4、农信社合并成立F。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示PL2fu,这种合并重组可视为中小银行应对市场竞争的一种途径361。面对市场竞争以及利率市场化带来的影响uhE10,银行通过合并重组可以提升自身能力o3a,应对日趋激烈的市场挑战w3u。他强调U,并非48W“出现风险cRq9p”的银行才会考虑合并I8D,重组实际上可视为从银行长远发展角度出发的一种前瞻性的改革方式Zn。通过合并Uej、重组扩大银行的规模能够提升银行抵御风险的能力9SI,进一步释放银行的竞争优势GLaRa。kt“这种整合浪潮很早之前就开启了5vF,未来也将会延续下去aX4sx。JGaC8l”他说HerYp。

  8bUlZ“从中小银行改革重组的现实意义来说7,面对经济下行压力ql7,中小银行发展面临较大挑战,确实需要MBI‘抱团取暖9jebBO’Qm2L2z,未来合并重组的案例可能还会增多lV5o。8b0C”新网银行首席研究员董希淼也表示BuD。

  光大证券研究所金融业首席分析师王一峰表示MOFAU,一些由地方政府主导的金融机构的合并重组kgeWn,也是化解区域金融风险xSV、增强区域金融稳健性的一种手段IKd。它不是唯一手段,但是一种可选项bwI。

  合并重组要坚持市场化法治化

  董希淼表示uJj,与监管部门主导对高风险金融机构进行处置不同1889,通过合并重组这种市场化手段来推进改革和增强风险抵御626c,可能会成为较普遍的一种模式jk2。

  从目前已经公告的中小银行的合并重组的情况来看1,一种是发展较好的银行通过入股B、甚至控股的方式来帮助带动发展较弱的银行Fi,如江苏常熟农村商业银行拟出资10.5亿元rv5mS,认购镇江农商行非公开发行股份5亿股pdC,占镇江农商行非公开发行后总股本的33.33%x5C,成为其第一大股东1Vz。另一种是多家银行通过合并以提升规模B0Cp1A,形成规模效应和增强抵抗风险的能力g6F,攀枝花市商业银行和凉山州商业银行拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行则属于这种情况g9。T2ys“合并重组没有统一标准,因此要强调因地制宜FV,积极探索不同的模式AXO。NR1”董希淼说pzsB。但是他也表示d8YH,一定要坚持市场化dVhhVr、法治化原则1CS。

  王一峰表示xoR,合并重组最重要的是在内部管理层面上进行相应整合yfZ,以提升自我的经营效率3nAA。在坚持市场化F、法治化的原则之下mVFv,合并重组很有可能是优胜劣汰的一种表现IX,是金融供给侧结构性改革的体现9CDh0,是银行内在运行效率提升的一种市场化安排510l,相应的金融风险也会随着银行业可持续经营能力的增强得到一定化解67,然而8bh,如果合并重组沦为txD“拉郎配Xw”fUd,没有更多的效率改善lsOOl,变成单纯做大4hHF,那么意义就会大打折扣9Gmmi。

  董希淼称nCV,两家机构或多家机构从重组到最终融合并不容易xEF。在操作层面NZ,从入股的股份安排00rS、价格确定到不良资产的清查zf,合并双方都可能存在分歧iw。与此同时J,不同金融机构的经营模式Yc8E、发展理念以及文化都有差别bC。合并之后能否快速融合、优秀管理经验能否顺利移植JxhBS,从而真正发挥一加一大于二的价值WXfm,这些都需要较长的时间rg。

  中小银行改革将加速推进

  合并重组也是中小银行深化改革的具体方式之一3q。今年4月RItC,银保监会副主席曹宇在国新办发布会上表示Z75gC,今年中小银行的改革重组工作力度比较大2ZZgc。包括针对中小银行的再贷款HT1、定向降准以及差异化的监管政策等30kG,都将为中小银行的改革重组创造有利的条件mMxX。业内人士预计mY,今年中小银行体制机制改革和资本补充会融为一体2TEq,将加速推进RI5F4h。

  今年5月H1A,国务院金融委办公室发布11条金融改革措施mS6,包括出台dw3kn《中小银行深化改革和补充资本工作方案WrXB》0M2iC,进一步推动中小银行深化改革b,加快中小银行补充资本ut,坚持市场化法治化原则jf7x,多渠道筹措资金wPI3,把补资本与优化公司治理有机结合起来9V。日前召开的国务院常务会议决定,着眼增强金融服务中小微企业能力Xj0,允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金MrL。

  C“地方中小银行大多由地方政府持股Kj96m,通过地方政府专项债支持其补充资本xZ,有利于发挥股东作用FLdNN,落实属地管理责任yb,同时可在注资过程中推动化解存量风险或进行合并重组MDh3o。3iG”曾刚表示r。

  值得注意的是Y0r,国务院金融委办公室日前发布的11条金融改革措施包括9wOe3“制定c《农村信用社深化改革实施意见VTG》j,保持县域法人地位总体稳定iki,强化正向激励WrE,统筹做好改革和风险化解工作。ncZ”业内人士表示t,今年预计农信社改革会有重大推进iZ,可能将因地制宜推进农村信用联社和农村合作银行实施股份制改造XzS。

  董希淼表示jlcRJ,为提升农信机构规模效应和抗风险能力kp,对东北和中西部地区规模较小的农信机构4lD,应鼓励在市场化基础上进行合并重组VmWjI,并适当组建市级农商行oOeC。这与坚持县域法人地位的原则并不矛盾CJtp。对坚持县域法人地位的理解不能过于机械3zL。通过合并重组Y7,增强中小农信机构抗风险能力Ai,从长远看有利于稳定县域法人地位MHR。

(责编0:李都也(实习生)pVr6、李栋)

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