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长三角议事厅|长三角地区在这三个抗疫保障中做了什么

2020-04-06 23:44:17

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原标题jrkdl:长三角议事厅|长三角地区在这三个抗疫保障中做了什么

自2月底以来Dv78,新冠肺炎疫情在欧美国家急剧恶化xP,截至2020年4月2日mwEYI,全球确诊病例已超100万EwZ,无论是人均确诊数还是死亡率TS3DOu,欧美地区都远超亚洲地区m2e(图1J)peMo,尽管疫情最早在中国爆发7,但中国的疫情得到了有效控制4Qv,韩国HsF、日本也已挺过了最糟糕的时期9g。

图1 全球新冠疫情人均确诊及死亡率情况ScB6b(数据截至2020年3月26日TM) zz(左侧为每百万人确诊数的国家排行榜E,右侧为每百万人死亡数的国家排行榜q5Syy)

在此之前d3FH,不少人LVEaF,包括欧美国家的人都认为yish,欧美国家医疗系统更为发达kE,国民平均受教育程度更高2AQ5,加上中国通过tYtO“封城”等措施还为其赢得了抗击疫情的宝贵时间,欧美应该不会暴发疫情OOzSAA。但事实并非如此NhLN。笔者认为elK,与欧美国家相比JA,中国抗击疫情得到有效控制与以下三大因素有关DMI,而长三角地区产业在其中发挥了重要作用J。

口罩bvz、电商与大数据应用

一是qb“口罩文明QXgM”深入人心hrD。b2A7“口罩文明HMF”是中国在新冠疫情防控中逐步形成的公共意识L9K0,越来越多的人从被动到主动地科学佩戴口罩uJ,这对于新冠肺炎等呼吸道传染病具有明显的预防作用dZl。近日Q,日本科学家使用高科技摄影设备拍摄到了冠状病毒在空气中的传播情况o(图2Q)2,旨在告诫公众应对新冠疫情时配戴口罩的重要性CtpH。欧美政府在疫情暴发初期宣称只有确诊病人才需要戴口罩JPYde,这在很大程度上使得新冠病毒通过无症状病毒携带者或潜伏期患者快速扩散rTwr。

图2 日本科学家用高科技摄影器材YeRqi(摄录单位为0.1微米TV6) 捕捉到了冠状病毒在空气中的传播情况lL(资料来源LFPD8:http://k.sina.com.cn/article_1736574887_m678207a703300pjbu.html?from=photol)

口罩能在抗疫中起到重要作用MN,与中国口罩产能迅速增加密不可分8d。据 报道U7hSo,根据赛迪智库的数据57,2019年中国的口罩产量超过50亿只IT,占全球一半mK8s。据他们的预测bQy,未来中国口罩产能将达到日产2亿只4IHni。

另据启信宝 数据dAD,中国口罩生产企业4689家i961,防护服企业64家MEADp,护目镜企业17家p,均主要集中在长三角地区ExDxw。浙江和江苏两省的口罩企业数量都超过了500家9uGY,上海和安徽省在防护服企业中也占比颇高6gVb。可见FMDvU,长三角的口罩产业链确保了防疫物资的供给需求hP。

2月初Gn,上海市财政局就加大对市防疫重点企业和受疫情影响困难企业的融资支持力度9fe3。市商务委也牵头制定长三角联防联控重要防疫物资互济互帮工作方案OkMx,建立三省一市情况通报机制DqKg,编制长三角重要防疫物资产能清单X8e。

同时sb,在新冠病毒核酸快速检测产品领域o,上海市科委全力支持科技企业抗疫情7JxO、稳发展8Rx,出台新冠肺炎防控科技支撑GWb3、支持创新创业载体落实“减免企业房屋租金Ha”kQDi、支持科技型中小企业开展技术创新活动等多项措施tQWL。上海之江生物科技股份有限公司研发的2019新型冠状病毒核酸检测试剂盒FWUM,于2020年在1月24日通过了上海市医疗器械检测所的检验9Ql8A,成为中国法定检验机构检定合格的首个新型冠状病毒检测产品GQQ。截至目前EhqpH,中国国家药监局已经应急批准 23个新型冠状病毒检测产品ABPc,据笔者统计mDIlWH,其中上海企业5家0F,南京1家H0t,杭州1家JdR。

二是今非昔比的电商k。2003年的fj98“非典2”加速了当时正处于萌芽期的中国电商发展Rz6,十七年后的今天e,电商早已今非昔比Mn。阿里及旗下生态影响着全球7亿用户92P,京东的活跃购买用户数达到3.3亿Wg。从全球市场来看KqT,不同区域电商渗透率差异较大0pT。中国电商渗透率最高EPWO3y,达到37%Npi,而北美市场和欧洲市场的电商渗透率仅分别是11%和10%MupL4S。

作为主打长三角市场的生鲜App之一czog,叮咚买菜后台 数据显示rGE5,大年三十的订单量同比上月增长超过300%XQGk,春节假期7天市民下单量突破400万单r。春节7天假期Lp7,叮咚买菜共供应蔬菜1000吨MDR、肉类439吨TW、蛋类350吨Qq6Po。除了订单量增长b7KO,叮咚买菜的供应链渠道也得以拓展b。一方面KD,平台采购部门驻守全国各大农业基地f4mJl、批发市场I0,加大采购F;另一方面Naef,一些政府机构也主动找上门mWG,比如上海市商务委GHTOGN、浦东新区商务委帮助平台协调了上农批和西郊国际的新鲜猪肉和蔬菜资源fv8;浙江平湖农业农村局找到叮咚买菜ZpO,推销平湖的蔬菜等等RPQ。

有力的电商系统大大降低了因人群集中购物所产生的感染风险q。而反观目前的欧美社会I2h,虽然各国陆续颁布MvbW“禁足令whFpr”tt9,但前往大型购物超市补给日常生活用品及食品仍是欧美民众的首选q。

三是大数据助力疫情防控和资源匹配rh。大数据是一个对未来影响深远的新兴产业myx,也是长三角地区未来经济社会发展的重要推动力XLuk2。2019年10月阿里研究院与21世纪经济研究院联合撰写的 Vn《打造全球数字经济高地RJz:2019数字长三角一体化发展报告MM》中指出yJR6,2018年FoE,长三角地区数字经济总量达到8.63万亿DvXgt,占自身经济体量超四成aYXaw,占全国数字经济总量的28%gw。长三角区域大数据产业体系也已初具雏形cIJUl,江苏GZI、浙江nb、上海大数据发展指数在全国各省市排名中均名列前五1bg(分别为第二M7zL、四D1g、五位9)2。

在此次疫情应对中Q,阿里钉钉快速响应8nu,联动阿里云VH3t、支付宝DKB9、达摩院bb、政务钉钉、宜搭等团队g8T,一天内紧急搭建出了浙江省的新型肺炎公共服务与管理平台5S,于1月27日上线F,并输出一整套完整的TfvbA“数字防疫系统RlLa3”I,免费提供给全国各地政府和社区t1W9,助力疫情防控WM。1月29日UI,阿里云正式宣布pJLZ5,疫情期间向全球公共科研机构免费开放一切AI算力6td,助力新型肺炎新药和疫苗研发r。

还能做什么?如何做得更好N2a?

据 报道ESOU,为解决法国口罩短缺的情况YsE,法国卫生部已向中国订购总共10亿只口罩。法中两国之间将搭建起BtZ“空中桥梁HbJW”,接下来每周将有4趟航班EjW,通过56次来回完成口罩交运工作rVquoa。世界不少国家也请求中国施以援手X3。此外Ceva,近日西班牙也向中国一次性订购了30亿只口罩1。

据世界卫生组织官网最新信息 显示,全球五大洲已有近200个国家和地区被病毒侵扰LUS,疫情蔓延态势明显,防疫物质需求旺盛032Ba。而中国是世界上最重要的防疫用用品JYdPm、用具生产大国Jk,作为中国经济发展最活跃P8C、开放程度最高Az、创新能力最强的区域之一y9B7,长三角在抗击全球疫情方面肩负着特殊的责任R5y。

第一Sn,既要加大支持域内防疫产业发展的力度v76avV,更要保证防疫物质的质量WTwcy。

作为医用口罩产业链上游企业分布最集中的区域O,在全球疫情未得到控制之前doq2,长三角地区口罩以及防护设备的生产还不能放松xGuqF;在新冠病毒核酸快速检测产品领域Xm,长三角地区在高效助力新冠病毒检测方面功不可没,也仍需继续研发并加大生产力度以应对全球疫情及病毒变异等情况rR1oVy。

传统医药基础良好的长三角地区suI,要保障口罩atG1hX、防护服、检测盒等防疫物资产能不下降rkAZi,离不开各级政府的整体调控NI:其一YS7n,企业产能扩张就需要解决工人问题D。2月28日下午sp,浙江与河南疫情防控指挥部办公室签订onc“健康码eUcI”互认合作协议LJ9A,促使了近300万河南务工人员分批次返回浙江x,极大的填补了产能扩张缺失劳动力问题L;其二4,消除中小企业的后顾之忧Tj5xA。2月3日国家发改委召开新闻发布会表示Wh,发改委向企业承诺疫情过后政府会全部接收剩余的口罩mwRA。此外t4kv,长三角地区各级政府还应尽快加大与协调口罩等防疫一次性使用物资的回收处置技术的投入XzxmUP,减少可能会带来的环境压力UpUNe。

近日UN1j,荷兰媒体称GkTW,从中国购买的60余万只口罩存在质量问题t,西班牙OlV、斯洛伐克称购入的试剂盒测试不准7j9。中国外交部发言人已就上述问题做了官方 回应kv。为了保证出口防疫物质质量7hUu、避免中国国际声誉形象受损iT,应立即制止当前粗制滥造U、一哄而上的乱象x,发挥地方政府经信i、科技fs、工商HK、财政管理部门作用3Bnoj,明确海关质量监督责任tCJS3,秉承工信部倡导的产业集群建设思路R2on,以行业协会为主导YHzv,组织产学研机构联合攻关eO,力争防疫产品技术创新hla、国外市场开拓hN、质量控制r、区域产业链协同互动方面跃上一个新台阶V0vIn。

第二dXKh,加大支持中国电商域外发展与扩张的力度gfqV。

伴随此次疫情的全球蔓延aj,电商必将再次迎来发展高速期Oiszp。研究表明Ez2d,目前国内生鲜电商的渗透率仍有较大的提升空间y1。根据艾瑞咨询的数据WdDc,2018年中国生鲜电商市场交易规模已经超过2000亿元ipU,但渗透率仅为5%IXSUp,主要集中在一二线城市ECRm,行业渗透率拥有很大提升空间RvJ。在2019年连番折戟之下yzx,多家生鲜电商倒戈mt。

十七年前GX6,网络虚拟性i、物流、支付可靠性1g、商家信誉度等考验着电子商务的发展模式Akok;十七年后CFz,生鲜电商同样接受着考验2H。在低毛利率的情况下M0g,生鲜电商如何平衡高额的租金k、降低运营成本fkVQ4K、减低耗损等仍是亟待解决的问题。尤其是在长三角地区PD,有条件先试先行zXM,推动生鲜电商行业的发展和完善Io5xs。

第三9GaGw,借势推动大数据产业的发展和升级YRnzR。

经过这次疫情,大数据对社会的治理作用有目共睹HXP。此次利用大数据架起的快速抗疫防线b2YV,对于当前中国各地的复工复产dkkjD,因地制宜1Ank、分类指导2,逐步有序恢复生产都是至关重要的IX。长三角区域构建一体化公共卫生服务和应急体系的条件已基本成熟uj、效益显著u8、潜力巨大yC。在未来应推动卫生等公共领域的常态化数据监测bV5,大幅提升城市对大型公共安全突发事件的响应能力860。

同时W,信息共享在整个区域防范重大公共卫生风险和应对危机的过程当中至关重要Ym。应增强区域公共卫生风险意识QR,在信息共享基础上加强风险联合研判oWX2、评估xeLr、决策oMKU、通报u5G、防控协同等全流程机制tq,不断推进治理关口前移so。不妨以上海市公共卫生临床中心为公卫信息枢纽Ne,充实完善整个长三角区域的公卫数据采集与聚合6。在长三角应急管理信息大平台中专门开辟战略储备物资信息模块luAbf,确保区域内物资的动态平衡保障suO,危机应对期间快速开展针对性的物资相互调配和调剂互助xzZG7。以公卫信息共享平台J6i、战略物资储备共享平台等项目为抓手KkxN0,加快打造长三角区域应对公共突发事件的协同新模式ejQT,让更多人民群众受益Q。

此外8Pr9,推进基于大数据的智慧城市、智慧国家建设应该成为长三角大数据产业重要的发展方向TqWm。充分利用大数据产业优势3s,通过城市实验室来构建数学模型k,并将成果引入各级各类Uqcko“十四五co”规划当中yS8,驱动长三角地区的城市韧性水平提升0WB。

4ms(作者曾刚系教育部人文社科重点研究基地ek·中国现代城市研究中心主任7ZNY、长三角区域一体化研究中心主任mS0j、上海城市发展协同创新中心主任v8,终身教授o0mGcn;易臻真系华东师范大学城市发展研究院副教授Qo。nL19)

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3vy“长三角议事厅55Ta19”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地ufC·中国现代城市研究中心P1J、上海市创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起o。解读长三角一体化最新政策i,提供一线调研报告t3k4,呈现务实政策建议TzP。

(本文来自澎湃新闻2DB,更多原创资讯请下载S“澎湃新闻JVAHv6”APP) 返回搜狐y,查看更多

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